|
|
Page:10
ב- 215 החלטות של הממשלה ו / או של נציבות שירות המדינה שהתקבלו מאז שנת ,2000 מהן 66 ב- 5 . 3 השנים האחרונות . מתוך סך המשרות הפטורות ממכרז, 514 משרות מוגדרות משרות אמון, 609 הן משרות מקצועיות בכירות, ו- 518 הן משרות זמניות . בניגוד לדבריהם של גורמים בממשלה ולתפיסה הרווחת בקרב נבחרי הציבור, מדובר בשיעור גבוה הן במונחים אבסולוטיים הן במונחים יחסיים . מבחינה אבסולוטית, בשירות המדינה הישראלי יש יותר מ- 1,641 מנהלים ועובדים שלא גויסו בשיטת מכרז תחרותית . התבוננות בנתון מבחינה יחסית מעלה תמונה עגומה עוד יותר : מספר המשרות הפטורות ממכרז קפץ ביותר מפי 8 מאז שנת 2000 . עוד מטריד למצוא כי מספר המשרות המקצועיות הבכירות הפטורות ממכרז קפץ אף הוא בכפי 12 מאז שנת 2000 ועד היום . בשנת 2000 נמנו רק 52 משרות פטורות ממכרז בקרב הסגל הבכיר, ואילו בשנת 2024 המספר עומד על ,609 קרי % 7 . 31 ( כמעט שליש ) מכלל המשרות הבכירות . התמונה המצטיירת מהנתונים משקפת מגמה ברורה : עלייה חדה מאוד במספר ההחלטות פטור מחובת המכרז בעשור האחרון, בייחוד לאחר שנת ,2018 פרק זמן שבו התקבלו כשליש מכלל ההחלטות . ממשלות ישראל ה- 34 וה- 37 היו הממשלות שבהן התקבל המספר הגדול ביותר של החלטות על פטור ממכרז . משרד ראש הממשלה הוא המשרד שבעניינו התקבל מספר ההחלטות הגדול ביותר לפטורים משיטת המכרז בהשוואה למשרדי הממשלה האחרים . עוד חשפנו כי מדובר פטורים מכל הסוגים : גם משרות בכירות, גם משרות אמון, וגם משרות זמניות . מספר ההחלטות לפטורים שאושרו על ידי נציב שירות המדינה המכהן, דניאל הרשקוביץ, הוא הגדול ביותר שניתן בקרב כל הנציבים האחרים . מגמה העלייה הולכת ומתחזקת בייחוד בשנה וחצי האחרונות, מאז השבעת הממשלה הנוכחית בראשות בנימין נתניהו בסוף חודש דצמבר ,2022 בתקופת כהונתו של נציב שירות המדינה המכהן, פרופ' דניאל הרשקוביץ . נציבות שירות המדינה היא הגוף המופקד על ניהול ההון האנושי והמערך הארגוני בשירות המדינה . חשיבותו של הנציב כשומר סף מוסדי בכל הקשור לסוגיית המינויים הפוליטיים היא קריטית . כל בקשה לפטור ממכרז מוגשת על ידי שר או מנכ"ל משרדו לנציב שירות המדינה, וחייבת את הסכמתו כדי דוח מחקר 10
|
|
|