|
|
Page:14
דוח מחקר 14 בדומה למדינות רבות בעולם, גם בישראל נעשו שינויים שמטרתם לחזק את מערכת הפנסיה ולייצבה, למנוע גירעונות אקטואריים ולהתאים את המערכת לשוק העבודה המשתנה . שינויים אלה כוללים העלאת גיל הפרישה ; מעבר מתוכניות המגדירות את הזכויות לתוכניות המגדירות את ההפרשות ; שינוי הבעלות על קרנות הפנסיה ; מתן הטבות מס לחיסכון הפנסיוני ; הנהגת חובת פנסיה על כלל המועסקים ; צמצום הקצאת אג"ח מיועדות . אולם צעדים אלה אינם מספיקים, ויש להמשיך ולפעול לחיזוק המערכת שתוכל לעמוד בתשלומים המצופים ממנה אגב מתן תנאים שיובילו לקיומם בכבוד של האזרחים הוותיקים לאחר הפרישה . לאחרונה, עם פרוץ משבר הקורונה, אנו למדים שייתכנו תקופות שבהן תופסק התעסוקה בבת אחת וללא כל התראה מוקדמת למספר רב של עובדים, והמצב הפיננסי הן של המערכת והן של העובדים יחמיר . במצב זה הביטוח הלאומי, שהכנסותיו מגבייה פוחתות והוצאותיו גדלות ( בעיקר על דמי אבטלה ומענקים לסיוע ) , ייכנס לגירעון במועד מוקדם מן הצפוי, והעובדים שהחיסכון לטווח ארוך שלהם נפגע ( הן מהפסקת ההפרשות והן מתוך אילוץ להשתמש בכספים אלה ) עלולים למצוא את עצמם עם הכנסה נמוכה אף יותר ממה שציפו לה לאחר הפרישה . אחד הצעדים העיקריים שייטיבו עם מערכת התשלומים ואת מצבם הכלכלי של האזרחים הוותיקים הוא העלאת גיל הפרישה של נשים והצמדת גיל הפרישה לתוחלת החיים לגברים ולנשים . מלבד הפערים בהכנסות מעבודה בין גברים לנשים ודפוסי עבודה המשפיעים על רמת החיסכון הפנסיוני מתעסוקה ( רציפות תעסוקתית, יציאה לחופשות לידה והיקפי משרה קטנים ) , הפרישה בגיל צעיר מרחיבה אף היא את הפערים בגיל פנסיה . אומנם העלאת גיל הפרישה שוללת את קצבת האזרחים הוותיקים בפרק הזמן של הדחייה, אך עם המשך התעסוקה, מלבד השכר גדלות ההפרשות לחיסכון הפנסיוני . בקרנות הפנסיה החדשות ככל שקרבים לגיל הפרישה התשואה המתקבלת מהחיסכון גדולה יותר אבסולוטית, וכל שנת חיסכון נוספת מעבודה מגדילה את קצבת הפנסיה החודשית ביותר מ- % 6 ( ששינסקי וזקן, 2019 ) . זאת ועוד, מהדוח האחרון של ארגון OECD עולה שנכון לשנת 2018 הפער בגיל הפרישה בין גברים לנשים ייסגר במרבית מדינות הארגון מלבד הונגריה, ישראל, פולין ושווייץ ( 2019 OECD, ) , וצוות מומחים במכון הישראלי לדמוקרטיה שעסק בהזדקנות האוכלוסייה ובסוגיית האיתנות הפיננסית של המוסד לביטוח לאומי, המליץ המלצה גורפת על ביצוע הצעד
|
|