|
|
Page:13
סמכ ויו ת הח ירום של שר המשפטים במי נ הל ב תי ה מש פט 13 לשרור בתחום מינהל בתי המשפט בין איכות עשיית הצדק בכל מקרה ומקרה ובין יעילותה של מערכת בתי המשפט בכללותה . 11 דג מי ם ש ל שליט ה ב מינ הל ב תי המ ש פט נהוג להשוות בין שני דגמים ( או טיפוסים אידיאליים ) של שליטה במינהל בתי משפט : דגם אקזקוטיבי, שבמסגרתו שר המשפטים או גורם דומה מחזיק בסמכויות השליטה במינהל בתי המשפט ; ודגם שיפוטי, שבו הרשות השופטת מחזיקה בסמכויות אלה . ארצות הברית היא הדוגמה הטיפוסית והקיצונית ביותר לדגם השיפוטי של שליטה במינהל בתי המשפט, משום שבה הסמכויות האלה נתונות בידי מועצת השופטים ( Judicial Conference of the United States ) , אשר מורכבת משופטים שחלקם נבחרים על ידי עמיתיהם וחלקם מכהנים מתוקף תפקידם . בצד האקזקוטיבי נמצאות כמה מדינות אירופיות שהעניקו את סמכויות השליטה במינהל לשרי משפטים . מנקודת המבט של עקרונות העצמאות והאחריותיות, הדגם האמריקאי מדגיש את העצמאות השיפוטית ואילו הדגם הקונטיננטלי מדגיש את האחריותיות . 12 בפועל, שני הטיפוסים האידיאליים האלה נדירים . בשל החשש מפגיעה באי- תלות השופטים, שליטה מלאה של שר המשפטים במינהל בתי המשפט אינה שכיחה כיום, ונהוגים מנגנונים מוסדיים שונים המרסנים אותה ומעניקים לשופטים סמכויות בתחומי המינהל — באמצעות הענקת אוטונומיה לנשיאי 11 : Frans van Dijk & Horatius Dumbrava, Judiciary in Times of Scarcity Retrenchment and Reform, 5 Int ’ l J . Ct . a dmIn . 15 ( 2013 ) ; לוריא רפורמות, לעיל ה"ש ,6 בעמ' 36 . 12 ; ) 1981 ( 56 p erry s . m Illar & Carl Baar , JudICIal a dmInIstratIon In Canada Shimon Shetreet, Judicial Independence : New Conceptual Dimensions and Contemporary Challenges, inJudICIal IndependenCe : t he Contemporary d eBate 590 ( 1985 ) ; Carl Baar et al . , a lternatIve m odels of Court a dmInIstratIon Canadian Judicial Council, 2006 ) ; B . C . Smith, Models of Judicial ( Administration and the Independence of the Judiciary : A Comparison of Romanian Self - Management and the Czech Executive Model, 28 p uBlICa dmIn . d ev . 85 ( 2008 ) ; לוריא רפורמות, לעיל ה"ש ,6 בעמ' 51 .
|
|