|
|
Page:14
עמרי שפר רביב 14 המגמה להקל על תנועת תושבים מזרחה — מרצועת עזה לגדה המערבית ומן הגדה המערבית לגדה המזרחית — חייבת למצוא ביטוי בכל שטחי הפעילות שלנו . הביצוע יתבסס על הכוונת הפעילות הכלכלית, ולא על צווים אדמניסטרטיבים ; וזאת תוך שאיפה לקיים 'רמת חיים סבירה' בשטחים אלה, קרובה לזו שהיתה קיימת לפני כבושם . ל א ת ו רש ה ת נו עת כ ו ח ע ב וד ה מ ן ה ש טחים ל ישר אל . תנועת כח עבודה לגדה 14 המזרחית היא חד סטרית . מן המסמך עולה שכדי לאזן בין המטרה הדמוגרפית ובין המטרה הביטחונית החליטו אנשי הממשל לשמור על רמת אבטלה גבוהה בשטחים, אבל לא גבוהה מזו שהתקיימה בהם ערב כיבושם בידי ישראל . מנגד, כדי להבטיח שרמת האבטלה לא תרד מרמתה ערב המלחמה אסר הממשל על כניסת עובדים מהשטחים לישראל . איסור זה נבע גם מכך שישראל טרם התאוששה לחלוטין מהמיתון הכלכלי, שבשיאו ( שנת 1966 ) הייתה רמת האבטלה בישראל 12 אחוזים, וכל עוד סבלו אזרחים ישראלים ממחסור במקומות עבודה נראתה מדיניות שהתירה למובטלים מהשטחים לאייש מקומות עבודה בישראל לא סבירה לחלוטין . 15 למרות האיסור על מעבר כוח עבודה מהשטחים לישראל, דחפה האבטלה את תושבי השטחים לחצות ללא היתר את הקו הירוק ולחפש עבודה במדינת ישראל . מעסיקים ישראלים רבים לא היססו להעסיק אותם לאחר שגילו כי שכר העבודה הנמוך אשר תמורתו היו מוכנים לעבוד השתלם לעסקיהם . במשרד העבודה של ישראל היו מודאגים מהתפתחות זו, ובשיתוף פעולה עם כוחות הביטחון החלו להטיל קנסות על ישראלים שנתפסו מעסיקים פלסטינים מהשטחים . מהר מאוד התגלה כי אמצעי הענישה הזה אינו יעיל מכיוון שפערי השכר היו כה גדולים שמעסיקים העדיפו לשלם קנסות למשרד העבודה ולא להעסיק ישראלים בשכר גבוה יותר . כך נמשכה תנועת מובטלים אל עבר ישראל, ובעיקר בין יישובים סמוכים זה לזה משני צדי הקו הירוק . 16 התרת העבודה בישראל : שיקולי הברית הביטחונית-כלכלית לאחר כשנה של כיבוש צבאי עמדו כמה התרחשויות ברקע לשינוי במדיניות התעסוקה של ישראל בשטחים : התקוות בישראל לשינוי דמוגרפי ניכר בגדה המערבית בעקבות עידוד הגירה לא הניבו כל תוצאה בעלת ערך ; הממשל הזמני של ישראל בשטחים החל לקבל צביון קבוע ככל שהתברר כי הניסיונות להסדר מדיני בין ישראל למדינות ערב עלו על שרטון ; בשטחים גברה תכיפות המחאות נגד השלטון הישראלי ; ובישראל הייתה צמיחה כלכלית, וזו הוציאה אותה במהירות מהמיתון שקדם למלחמה אל עבר תקופה חדשה של 14 'הנחיות להכנת התקציב של המינהל האזרחי', 1967 . 11 . ,5 שם, 1985 / 51 - 224 . ההדגשה שלי . 15 שם . 16 'מעבר תושבי הגדה והרצועה לישראל', 1967 . 9 . ,18 א"מ, א - 3 / 7921 ; 'סיכום דיון בועדת תאום מיום 25 ספט' 76', 1967 . 9 . ,25 א"צ, 1985 / 51 - 221 .
|
|