|
|
Page:12
12 מחקר מדיניות 160 | מצב הרווחה בחברה הערבית : עוני, מדיניות ממשלתית וחולשת הרשויות המקומיות בקרב הגברים וגם בקרב הנשים, והגדלת ההכנסות מעבודה . עם זאת, תחולת העוני באוכלוסייה הערבית עדיין גבוהה מאוד, בייחוד בהשוואה לאוכלוסייה היהודית . בשנת ,2018 % 45 מהמשפחות הערביות ו- % 58 מהילדים הערבים חיו מתחת לקו העוני, לעומת % 13 מהמשפחות היהודיות ו- % 21 מהילדים היהודים . מצב הרווחה העגום והעוני הנרחב בחברה הערבית נובעים במידה רבה מהקצאה בלתי שוויונית של תקציבי הרווחה, הן ברמה הארצית הן ברמה המקומית . בשנת 2018 עמד שיעור הירידה בתחולת העוני לאחר תשלומי העברה ומיסים בקרב משפחות יהודיות על % 45 ( % 24 מהמשפחות היהודיות נמצאות מתחת לקו העוני לפני תשלומי העברה ומיסים, ו- % 13 נשארות מתחת לקו העוני אחריהם ) . לעומת זאת, שיעור הירידה בתחולת העוני לאחר תשלומי העברה ומיסים בקרב משפחות ערביות עמד על % 7 . 9 בלבד ( % 50 לפני תשלומי העברה ומיסים ו- % 45 אחריהם ) . המשמעות היא שמידת הרלוונטיות והנגישות של מערכת קצבאות הביטוח הלאומי לאוכלוסייה הערבית והתשלומים שהיא מקבלת ממוסדות ממשלתיים מצומצמים מאוד בהשוואה לאוכלוסייה היהודית . יתרה מכך, המחקר מראה שתחולת העוני של משפחות ערביות בעלות שני מפרנסים או יותר, מצב שלכאורה אמור להקנות ברוב המכריע של המקרים חסינות מחיים בעוני, עדיין גבוהה מאוד ועומדת על % 16 ( לעומת כ- % 4 באוכלוסייה היהודית ) . כלומר, העלייה שניכרת מאז שנת 2010 בשיעורי התעסוקה בחברה הערבית בכלל, ובקרב נשים ערביות בפרט, לא הבטיחה בהכרח תעסוקה בשכר ובתנאים שמחלצים מעוני . בעיה חמורה נוספת שמעיבה על הטיפול ברווחת האוכלוסייה הערבית נעוצה במחלקות הרווחה ברשויות המקומיות הערביות . תקצוב מחלקות הרווחה ביישובים הערביים נמוך, ואינו הולם את צורכי הרשויות . משום כך הן מתקשות לספק שירותי רווחה הולמים לכלל האוכלוסייה הנזקקת שבאחריותן . אחת הבעיות המרכזיות בעניין זה היא הדרישה של משרד הרווחה למימון תואם ( מצ'ינג ) , המחייבת את הרשויות המקומיות לממן % 25 מעלות שירותי הרווחה שהן מספקות . דרישה זו מכבידה על רשויות מקומיות חלשות, ובכללן רשויות מקומיות ערביות, ומובילה לכך שדווקא ברשויות אלו, שבהן שיעור הנזקקות בפועל גבוה, התקציב למטופל בשירותי הרווחה נמוך בהשוואה לזה ברשויות החזקות ; ולא זו בלבד, אלא שבגלל נוסחת ההקצאה של עובדים סוציאליים של משרד הרווחה, והתקינה בפועל ביישובים הערביים, אין הלימה בין מספר
|
|