|
|
Page:15
15 מבוא הקשורות בשלטון המקומי ולפיכך בחרתי סוגיות שלדעתי הכשלים בהן ברורים ושיש להן השלכות משמעותיות או סוגיות שנשמעו בעניינן קריאות לרפורמה . המחקר פותח בפרק רקע כללי שמטרתו לספק מידע חוקי והיסטורי על פעילות השלטון המקומי בישראל בהשוואה למדינות בעולם . אחריו שישה פרקים – כל אחד מהם סוקר סוגיה עקרונית אחת בעניין השלטון המקומי, לרבות תת- נושאים הנגזרים ממנה . כל פרק מצביע על הבעיות והאתגרים העיקריים בסוגיה הנדונה ועל המחקר והשיח הציבורי הקיימים בעניינה . פרקים אלו עוסקים בתחומים הבאים : שיטת הבחירות והממשל בשלטון המקומי בישראל ; מעמדה של מועצת העיר, לרבות תגמול כספי לחברי המועצה והיקף סמכויותיהם ; מודל המיסוי והתקצוב של השלטון המקומי בישראל והשפעותיו על מידת האוטונומיה של הרשויות, תכנון ובנייה, צדק חלוקתי ועוד ; הדרג המקצועי ברשויות המקומיות, בפרט בכל הכרוך במינוי, ניהול ופיתוח ההון האנושי ומעמדם של שומרי הסף ; סמכות השלטון המקומי, בעיקר מול השלטון המרכזי, בתחומים חינוך, רווחה, תכנון ובנייה, תחבורה ודת ומדינה ; סוגיות רוחביות הקשורות בשלטון המקומי – אזוריות, שחיתות, שקיפות, שיתוף הציבור, שלטון מקומי ערבי, שלטון מקומי חרדי ותאגידים עירוניים .
|
|
|