|
|
Page:12
מבוא 12 על שיטור ומשטרה : הקמת מחוז ש"י כבר ביולי ,1967 כחודש לאחר תום המלחמה, פרסמו מפקדי כוחות הצבא צווים הקשורים לכניסתם של כוחות משטרת ישראל לאזורים שנכבשו . צווים אלה הזמינו את המשטרה להשתתף בפרויקט הגדול ביותר שקיבלה על עצמה החברה הישראלית מאז ומעולם : הכיבוש . המשטרה, באותה תקופה ארגון שולי יחסית ודל תקציב, צעדה אל תוך השטחים בלא להסס ומעולם לא יצאה מהם, אולם חייה שם היו מלאי תהפוכות . בשני העשורים הראשונים של הכיבוש שירתו במשטרה בעיקר שוטרים פלסטינים תושבי השטחים, שחלקם שירתו קודם לכן במשטרת ירדן או במשטרת מצרים . עיקר עיסוקם היה טיפול בפשיעה פלילית בקרב האוכלוסייה הכבושה . כוחות אלה כללו כמה מאות שוטרים בכל נפה, ופיקדו עליהם קציני משטרה ישראלים . הם אורגנו בשלוש נפות - נפת שומרון, נפת יהודה ונפת עזה, והנפות הוכפפו למחוזות המשטרה בתוך הגבולות המוכרים של המדינה . בשנת ,1994 בעיצומו של תהליך אוסלו, חל שינוי קיצוני במבנה הפיקוד של המשטרה ובהגדרת תפקידה . הנפות אוחדו למפקדה אחת והוקם מחוז ש״י ( שומרון ויהודה ) , המחוז השישי של משטרת ישראל . השוטרים הפלסטינים שלא התפטרו במהלך האינתיפאדה הראשונה הועברו מתפקידם, ואת מקומם תפסו שוטרים אזרחי ישראל, רובם הגדול יהודים . תחנות המשטרה, מלבד תחנת חברון, הותקו ממקומן בתוך הערים הפלסטיניות והועברו להתנחלויות . הקמת המחוז דווקא בשעה שפניה של ישראל היו מועדות לכאורה לנסיגה הוצדקה באמצעות הצורך לשפר את אכיפת החוק על מתנחלים הפורעים בפלסטינים וברכושם, אך עתידו של השטח לא הוכרע . ההכרזה על הקמת המחוז ערב פרסום מסקנות ועדת החקירה הממלכתית לבחינת הטבח במערת המכפלה ( ועדת שמגר ) הצביעה על מחויבות לכאורה של ישראל לאכיפת החוק בשטחים שבהם היא הריבון ולהטלת מרות על אזרחיה . היא גם סיכמה תהליך ארוך ומפרך של עיצוב ההסדרים המשפטיים שיאפשרו לאכוף את החוק על אזרחים ישראלים בשטחים הכפופים לחוק הצבאי ושל מאבקים בין-ארגוניים שהניחו אחריות זו בפתחה של משטרת ישראל . אף על פי כן, הקמת המחוז לא חוללה שיפור ניכר באכיפת החוק על המתנחלים . לפי נתוני ארגון יש דין, שיעור החקירות המסתיימות בהגשת כתבי אישום נגד החשודים מכלל החקירות הנפתחות נגד יהודים במחוז ש״י עומד על שמונה אחוזים, ורק שליש מההליכים המשפטיים מסתיימים בהרשעה . לעומת זאת, מעל % 85 מתיקי החקירה נסגרים בשל היעדר ראיות מספקות או בשל כישלון המשטרה באיתור חשודים . ירידה לפרטי החקירות עצמן חושפת
|
|