|
|
Page:14
אחת הדרישות לחוקתיותו של חוק הפוגע בזכויות מוגנות היא שהחוק הנחקק הולם את ערכיה של מדינת ישראל , והוא נועד לתכלית ראויה . האם יש משמעות חוקתית לעוצמת ההצדקה החברתית לתכנית ההתנתקות בנגב לעומת עוצמת ההצדקה החברתית לתכנית ההתנתקות בחבל עזה ובצפון השומרון , מבחינת הלגיטימציה לפגוע בזכויות אדם מוגנות ? אמת המידה המקובלת לדרישת ה " תכלית הראויה " היא הסתפקות ברמת הפשטה גבוהה למדי . הדרישה היא לרוב לקיומה של מטרה ציבורית חשובה אשר די במידה כלשהי של הימצאותה ( כגון מידה כלשהי של שמירה על ביטחון המדינה ) כדי לבסס את הקביעה שהפגיעה מיועדת לתכלית ראויה . לפי טענתו של אהרון ברק ( המשקפת לשיטתו גם את הפסיקה בפועל ) , ככל שהפגיעה בזכויות החוקתיות היא בזכויות " החשובות ביותר " , אזי לעניין הקביעה איזו תכלית תוכר כראויה תאומץ אמת מידה קפדנית המציבה רף גבוה . ברק מדינה מטיל ספק בכך שעמדה רצויה זו אכן משקפת את המצב המשפטי הר וֹ וח בישראל . לשיטתו , יש מקום להרחיב את היקפה של הדרישה ל " תכלית ראויה " כקו הגנה לזכויות באמצעות הצבת קווים אדומים ללגיטימיות של הסדרים מסוימים הפוגעים בזכויות חוקתיות , ויש להסתייע בדרישה זו כדי לקבוע אילו סוגים של תועלות חברתיות יש להביא בחשבון בעת מעבר לשלב הבא של הבחינה החוקתית — בחינת מידתיותו של החוק הפוגע ( שכן לפי חוק היסוד , לא די שהחוק הפוגע 22 ראו ברק מדינה " על ' פגיעה ' בזכות חוקתית ועל ' תכלית ראויה ' — בעקבות ספרו של אהרן ברק מידתיות במשפט — הפגיעה בזכות החוקתית והגבלותיה ( " ( 2010 משפט ועסקים טו , ( 2012 ) 310 , 281 המפנה לעמ ' 331 - 330 בספרו של ברק מושא ביקורתו . ראו גם ברק מדינה ואילן סבן " זכויות האדם ונטילת סיכונים : על דמוקרטיה , ' תיוג אתני ' ומבחני פסקת ההגבלה ( בעקבות פסק דין חוק האזרחות והכניסה לישראל ) " משפטים לט . ( 2009 ) 107 - 87 , 47 23 אהרון ברק מידתיות במשפט — הפגיעה בזכות החוקתית והגבלותיה 355 - 353 ( נבו , . ( 2010 הזכויות הנמצאות ברמה הגבוהה ביותר לשיטתו של ברק הן חופש התנועה , כבוד האדם , הקניין והשוויון . כדי להצדיק פגיעה בזכויות אלו דרושה , לדבריו , תכלית העולה כדי " צורך חברתי דחוף או עניין חברתי מהותי " . 24 מדינה , לעיל ה " ש , 22 בעמ ' . 310 וראו תגובתו של ברק — אהרן ברק " אילוץ דאונטולוגי , תרבות ההצדקה והמחוקק היורה בתותח : תשובה למבקרים " משפט ועסקים טו . ( 2012 ) 449 - 447 , 417
|
|