|
|
Page:61
בחזרה למצב ההיסטורי של סין הקיסרית , שבו המפלגה הקומוניסטית והעומד בראשה הם “ הקיסר “ החדש של האומה הסינית . כיום שני עמודי התווך שעליהם המפלגה מבססת את יכולתה לשלוט הם הדוקטרינה של כלכלת שוק והערך של “ פיתוח כלכלי “ . ריכוזיות הכוח הפוליטי בידי המפלגה היא בהיקף שאינו דומה כלל למצוי בארצות המערב , ייתכן שאף בהשוואה לרוסיה בעידן הפוסט - סובייטי . כפועל יוצא מכך , כל ניסיון לייצר ממד השוואתי למדינות אחרות עשוי לגרום להטיה בהבנת המציאות הייחודית הסינית . כנגזרת מהיעדים הללו , עיקרי הייעוד של הגופים הביטחוניים , כולל קהילת המודיעין , כוללים ארבעה יעדים : א . שמירה על יציבות השלטון של המפלגה הקומוניסטית - כמו כל גורם שלטוני , האינטרס הבסיסי של הגנת עצם קיומו ושמירה על רצף שלטוני לאורך זמן מהווה ציר מרכזי בהנעת המערכת . ב . שמירה על הריבונות , הביטחון , הרצף הטריטוריאלי והאחדות הלאומית של סין - לסין עבר בעייתי בהיבט זה , בדגש על 100 שנות ההשפלה שהחלו במלחמות האופיום ב 1842 - ותמו בהקמת סין העממית ב . 1949 - סין מייחסת חשיבותה עליונה לשמירה על כל המרכיבים הללו . בסין רואים את טייוואן , הונג קונג וים סין המזרחי והדרומי כחלק מיעד זה , והמפלגה תלך רחוק מאוד כדי להגן עליו במרחבים הללו . ג . פיתוח ומיצוב יכולות מעצמותיות בתחום המדיני , הכלכלי והצבאי - סין זיהתה כבר לפני כמה עשורים את חולשתה היחסית בנושאי טכנולוגיה מתקדמת , וגיבשה אסטרטגיה שעיקרה השגת ידע טכנולוגי כמעט בכל מחיר . לשם כך פיתחה סין יכולות איסוף רחבות היקף של מידע טכנולוגי , כלכלי , מדעי ועסקי מול כלל מדינות העולם הרלבנטיות , והשלטון רואה בכך יעד משמעותי . זו אחת המשימות העיקריות של ארגוני המודיעין וגופים נוספים בסקטור הציבורי הסיני , והם פועלים בנמרצות בכל זירה שנתפסת כרלבנטית לנושא , לעתים בבוטות וללא התחשבות יתרה בחוק הבינלאומי ובכללי המשחק העסקיים המקובלים . ד . יציבות חברתית פנימית ; פיקוח ומניעת תסיסה וחוסר שקט ציבורי - הסינים מתמודדים זה שנים רבות עם טרור ובדלנות בתוככי המדינה . ישנה השפעה מסכנת בראייתם מכיוונן של טיבט , טייוואן וכמובן מחבל שינג ' יאנג שבמערב סין , הגובל במרכז אסיה . לפיכך השלטונות בסין מכבידים עול ושומרים על פרופיל מימוש של מרי והתנגדות נמוך ככל הניתן . בשירותי המודיעין הסיניים , ובעיקר במודיעין המסכל , מוטרדים מאוד מחופש הביטוי ופועלים לפקח עליו . מחאה גלויה מהווה סיבה מספיקה למהלך אגרסיבי מצד גופי המודיעין , כשעיקר האיום הוא האינטרנט . בסמכות גורמי המודיעין לבצע צנזורה בחומרים כתובים ולהגביל גלישה באתרים בעייתיים . לאחרונה אף קודמה החמרה בחוקי המדינה ובסמכויות השיפוט וההעמדה לדין של מה שנחשב כעבירה , כמו הפצת שמועה באינטרנט . המשימות של שירותי המודיעין הסינים : בין איסוף מידע לפיקוח על בסיס תפיסות היסוד והחזון של המפלגה הקומוניסטית הסינית והעומד בראשו , נקבע יעדם של השירותים המודיעיניים , ומכאן נגזרות משימותיהם : א . תמיכה בפיתוח הכלכלי של סין והשגה של טכנולוגיות בקשת רחבה של נושאים : ביטחון , אמל “ ח מתקדם ובסיסי , אנרגיה , הייטק , חקלאות , שינוע , מזעור , רובוטיקה ועוד . ב . בניית תמונת מודיעין עבור נשיא המפלגה ובכיריה לגבי גורמי האיום . זאת בדגש על ארה “ ב ופעילותה במרחב ההשפעה של סין ; טייוואן ואיומים מדיניים וצבאיים במרחב ים סין הדרומי והמזרחי ממדינות כמו יפן , וייטנאם והפיליפינים . ג . איסוף מידע מדיני , ביטחוני , צבאי , כלכלי ואזרחי על כלל המערב , בדגש על מדינות המהוות מוקדי ידע טכנולוגי או ממוקמות גיאוגרפית על “ דרך המשי החדשה “ ( חידוש נתיבי המסחר העתיקים המקשרים סין למזרח התיכון ואירופה ( . ד . קידום מהלכים של בניין כוח לצורך השגת עליונות בתווך הסייבר , לצורכי התקפה והגנה כאחד . ה . בניית צירי רכש ישירים ועקיפים של אמל “ ח וטכנולוגיות צבאיות וביטחוניות . ו . בנייה ותפעול של ערוצי סחר בידע . ז . תמיכה בהשגת טכנולוגיות התומכות בתעשיות הביטחוניות הסיניות . ח . איסוף מידע על מוקדי ג ' יהאד עולמי בעלי זיקה פוטנציאלית לייבא או לקדם טרור בסין . ט . שמירה על יציבות השלטון ופיקוח על קבוצות אתניות “ מסומנות “ . גופי קהילת המודיעינית הסינית : עם הפנים ליעדים . 1 המיניסטריון לביטחון המדינה , MSS ) Ministry of State Security ) נוסד ב 1983 - מכמה גופים מתוך ה Ministry of Public )) MPS - security ומחלקת החקירות של ה - CCP ( גוף החקירות של המפלגה ) . המיניסטריון אחראי על המודיעין המסכל בתוך סין וגם על פעילות הביון מחוץ לה . ליבת העיסוק של המיניסטריון היא בתוך סין , אך לו יכולות מגוונות מחוץ לה בדגש על יומינט , סיגינט , . Techint לאחרונה המנהיגות הסינית שמה יותר דגש על פיתוח יכולות פעולה מחוץ לסין , כדי לתת מענה ליעדיה . עד 2008 כל פעילות הריגול מחוץ לסין הייתה עם “ קצה “ מובהק בתוך סין , אך מאז ניכר שינוי תפיסתי אופרטיבי , שבא לידי ביטוי בפעילות ריגול מנותקת מסין . דוגמאות מוכרות לכך הן פעילות יזומה בשבדיה נגד האויגורים ופעילות בבנגקוק נגד קציני צבא טיוואנים . זרועהמחקרהמודיעיני של המיניסטריון היאגוף מחקראקדמי ( China , ( Institute of Contemporary International Relations ובקיצור . CICIR הכיסוי האקדמי מאפשר למיניסטריון נגישות גבוהה יותר לגופי מחקר מקבילים ברחבי העולם ולעתים מכניס את החוקרים במכון למדינות עניין תחת כיסוי אקדמי . PLA . 2 הוא גוף המודיעין הצבאי , האחראי על איסוף מודיעין ל -CMC - - Central Military Commision המנגנון המפלגתי ששולט בצבא ובראשו עומד ראש המפלגה . בשנים האחרונות הצבא הסיני עובר תהליך שינוי רדיקלי : מצבא יבשה גדול מאוד לצבא ששם דגש על מלחמה בשחיתות ועל התאמת יכולותיו לייעוד של סין ולמאה ה . 21 - השינוי אמור להסתיים עד . 2020 . 3 עדיין לא ברור כיצד יראה המודיעין הצבאי במבנה החדש . לפני השינוי היו שלוש מחלקות מודיעיניות בגוף המטה הכללי . מחלקה 2 הייתה אחראית על יומינט וקשרי חוץ , מחלקה 3 הייתה אחראית על סיגינט וסייבר ומחלקה 4 על לוחמה אלקטרונית . ניתן להעריך כי החלקים הטכנולוגיים של המודיעין יהיו חלק מגוף חדש המצוי בשלבי הקמה מתקדמים , , Strategic Support Force זרוע שאמורה לספק סיוע אסטרטגי לכל הפיקודים והחילות . הזרוע הזו תהיה מקבילה במעמד לחיל האוויר , לחיל הים , לצבא , לזרוע הטילים ולפיקודים המרחביים . אחד היעדים הברורים שראש המפלגה מציג בחזון הסיני הוא הפיכתה של סין למעצמת סייבר . החוקרים מעריכים שרוב יכולות הסייבר האסטרטגיות יהיו בתוך הזרוע הזו , ושמחלקה 2 תישאר במטה הכללי
|
|