|
|
Page:10
והמעצר . לעומת זאת המדינה לא נקטה הסדרים דומים אשר יאפשרו לשליחי חברות עסקיות , לסטודנטים ולאקדמאים בשנת שבתון השוהים בחו " ל — לפרק זמן מוגבל וזמני — לממש אותה זכות יסוד . זאת ועוד , מימוש זכות הבחירה אינו מתבסס כיום על מבחני זיקה למדינה או על ההוכחה שמרכז חייו של המצביע בישראל . באופן כזה נוצרים עיוות וחוסר צדק שבגינם אזרח ישראלי שמתגורר בחו " ל תקופה ממושכת ומרכז חייו כבר אינו בישראל — אך הוא עדיין רשום במרשם האוכלוסין ועל כן מופיע בפנקס הבוחרים — יכול להגיע לישראל ביום הבחירות ולהצביע . באותה עת , שליחה ישראלית של חברת היי טק שיצאה עם משפחתה לשליחות עסקים של שנתיים או סטודנט שיצא ללימודי דוקטורט ואשר ברור שמרכז חייהם בישראל , מנועים מלהצביע ממקום מושבם בחו " ל . להלכה פתוחה לפניהם האפשרות לעלות על מטוס ולהגיע לישראל ביום הבחירות , אך מדובר במחיר גבוה ולא סביר , שכן רובם אינם יכולים לממן את עלויות הטיסה או להיעדר ממקום העבודה או הלימודים לפרק הזמן הנדרש לכך , וכך נמנעת מהם למעשה זכות הבחירה . יתרה מזו , חלק מאזרחי ישראל החיים בחו " ל לתקופות זמן מוגבלות חייבים בדיווח ובתשלום מסים בישראל ( מס הכנסה , ביטוח לאומי ( על פי הקריטריונים שקבעו רשויות המס . אם אזרחים אלה משלמים מסים שכן מרכז חייהם בישראל , לא הוגן למנוע מהם להצביע מחו " ל . שלילה כזאת היא הפרה של העיקרון " אין מיסוי ללא ייצוג " ( . ) no taxation without representation נדגיש : הדיון בהצעה לאפשר לאזרחים ישראלים השוהים זמנית בחו "ל להצביע מחוץ לשטח המדינה אינו עוסק בשאלת זכות הבחירה שלהם , הקיימת ממילא , אלא בשאלת מימוש הזכות הזאת גם מחוץ לישראל . השלילה בפועל של זכות הבחירה מעשרות אלפי ישראלים השוהים בחו " ל ואשר סביר להניח שיחזרו לישראל היא אפליה וחוסר צדק משום שהיא מדירה אותם , גם אם זמנית , מהשתתפות במוסדות הפוליטיים של המדינה . פגיעה זו , כאמור , התעצמה בשני העשורים האחרונים לנוכח המציאות של כלכלה גלובלית , שאחד מביטוייה הוא התגברות הניידות , כשיותר ויותר אנשים מתגוררים — לפרקי זמן קצובים — מחוץ למדינתם . מדינות רבות קובעות שאזרחים כאלה זכאים לקבל ביטוי אלקטורלי , ולכן הן מאפשרות להם להצביע גם ממקום שהייתם מחוץ למדינה ( . ) L ó pez Guerra , 2005 ; Spiro , 2006 ; Ellis et al ,. 2007 ; Lafluer , 2013 בשני
|
|