|
|
Page:10
ב . השיקולים שעומדים על הפרק בסעיף זה אסקור את השיקולים העקרוניים שעומדים על הפרק בשאלה אם ראוי להפריד את הגוף התובע מן הגוף החוקר . . 1 תפקידן המעין – שיפוטי של רשויות התביעה . השאלה המרכזית היא אם התביעה המשטרתית יכולה לשמור על תפקוד מעין – שיפוטי כאשר היא מושפעת ממדיניות משטרתית שקובעים אותה בין היתר השר לביטחון פנים והממשלה . המדינה הסמיכה את רשויות התביעה לאכוף את דיני העונשין , להגיש כתבי אישום ולנהל הליכים פליליים . מטרות רשויות התביעה הן לעשות זאת כרשות מעין – שיפוטית , בהגינות , בשוויוניות , ללא פניות ולפי שיקול דעת עצמאי על פי החוק בלבד . התביעה מייצגת את האינטרס הציבורי במובנו הרחב . עליה לשרת את הציבור ולאכוף את החוק אגב העמדה לדין של עבריינים מחד גיסא ומתוך שהיא נשמרת מהעמדה לדין של חפים מפשע מאידך גיסא . בהגנה על האופי המעין – שיפוטי של התביעה חשוב לעמוד על המשמר במיוחד בשיטה האדוורסרית הנהוגה בישראל בשל הסיכון הטבוע בשיטה זו , שבה התובע עשוי לראות את עצמו אך ורק כפרקליט שצריך להגיש כתבי אישום ולהביא בכל מחיר להרשעה . 10 להשפעת הממשלה על מדיניות המשטרה , על הרכבה ועל המינויים בה ראו למשל ס ' 8 , 7 , 2 א ו – 9 א לפקודת המשטרה [ נוסח חדש ] , התשל " א - 1971 ( להלן : " פקודת המשטרה " ); הוועדה הציבורית לחוק משטרה חדש בראשות עורך הדין חיים צדוק דוח הוועדה 50 - 44 ( יוני 1999 ) ( להלן : " דוח ועדת צדוק " ) . לטיעון זה באשר לתביעה המשטרתית במקומות אחרים בעולם ראו Chris Corns , Police Summary Prosecutions in Australia and New Zealand : Some Comparisons , 19 ) 2 ( NIVERSITYU OF ASMANIANT AwL EVIEwR 280 , 301 ) 2000 ;( Stephanie Beck , Under Investigation : A Review of Police Prosecutions in New Zealand ’ s Summary Jurisdiction , 12 UcKLANDA U . L . ) EVR . 150 , 162 – 171 ) 2006 11 ראו מרים נאור " הפרקליט בשירות המדינה " משפטים כד 421 - 419 , 417 ( תשנ " ה ); מרדכי קרמניצר " תפקידו של התובע בהליך פלילי " פלילים ה 179 - 175 , 173 2 ( תשנ " ז ); אליקים רובינשטיין " התביעה הכללית בשנת היובל למדינת ישראל ולהכרזה האוניברסלית על זכויות האדם " עלי משפט א 22 , 17 ( תש " ס ); ועדת פרקליטות 2000 בראשות פרקליטת המדינה עדנה ארבל 38 דין וחשבון הוועדה ( תש " ס ) . כך גם בארצות הברית . וראו למשל ATIONALN ISTRIcTD TTORNEYA SSOcIATIONA , ATIONALN ROSEcUTIONP
|
|
|