|
|
Page:7
ועדת העורכים , הסכם הצנזורה וועדת השלושה : הצנזורה מימי המנדט ועדת העורכים , הידועה בשמה הראשוני כוועדת התגובה , הוקמה בשנות ה 40 - המוקדמות של המאה הקודמת . מטרתה הייתה לתאם בין העיתונים העבריים לבין הנהגת היישוב בכל האמור לפרסום נושאים רגישים כמו עלייה , נשק וכו . ' הוועדה , שכשמה כן היא , כללה את עורכי העיתונים העבריים ואמצעי התקשורת האלקטרוניים . עם הקמת מדינת ישראל בשנת , 1948 אומצו לספר החוקים הישראלי תקנות ההגנה שעת חירום 1945 ופקודת העיתונות הבריטית . אלה היוו את הבסיס החוקי לצנזורה צבאית במדינת ישראל . התקנות הללו , התקפות עד היום , מחייבות הגשה של כל פרסום לביקורת מוקדמת של הצנזורה ומאפשרות לצנזור סמכויות של סגירת עיתונים או בתי דפוס . ועדת העורכים של העיתונים העבריים הסכימו לקיומה של צנזורה , שהופעלה מיד עם הקמת המדינה . הסיבה העיקרית לכך הייתה המצב הביטחוני שנוצר עם פלישת הצבאות הערביים , מיד עם הכרזת העצמאות . אולם , לאחר זמן מה , ולאחר שהצנזורה הפעילה את סמכותה וסגרה עיתונים למספר ימים , סברה ועדת העורכים כי הצנזורה חורגת ומפרשת בהרחבה את הסמכויות הניתנות לה . הם קראו לביטול " חוק הצנזורה" המנדטורי ולחוקק תחתיו חוק צנזורה חדש , שלא במסגרת תקנות ההגנה שע"ח . כשהתברר כי החוק החדש שמציעה הממשלה אינו מניח את דעתם , העדיפו הצדדים למסד את מעמד הצנזורה בהסכם הבנות " ) הסכם הצנזורה . ( " ההסכם הראשון נחתם כבר בשנת 1949 ובמהלך השנים נפתח ושונה מספר פעמים . הנוסח האחרון והמעודכן נחתם בשנת . 1996 מהות הסכם ההבנות הוא , שמקור כוחה של הצנזורה אינו בחוק עצמו - שלא בוטל - אלא בהסכם . הסכם זה מגדיר למעשה את סמכויות הצנזורה ומסדיר את היחסים בינה לבין העיתונות והתקשורת היומית בישראל . בהתאם להסכם ויתרה הצנזורה על הגשה לביקורת מוקדמת של כל הפרסומים והסתפקה בקביעת רשימת נושאים מוגדרת " ) רשימת הנושאים , ( " שכל מידע בעניינם טעון ביקורת ובדיקה מוקדמים . עוד קבע ההסכם הקמת ועדת שלושה , המורכבת מנציג הציבור ( משפטן שממנה שר הביטחון , ( נציג ועדת העורכים ( נציג התקשורת ) ונציג צה"ל , המשמשת כערכאה לבוררות מוסכמת . מצד אחד נדונים בפניה ערעורים של העיתונים על החלטות פסילה של הצנזורה . מצד שני היא משמשת גם כטריבונל משפטי , שבפניו מובאות לדין עבירות צנזורה שעברו עיתונים וכלי תקשורת . עם פסיקת בג"צ שניצר , שניתנה בשנת , 1989 נפתח הסכם הצנזורה והוכנסה פיסקה המציינת את סמכות הצנזור לפסול מידע ביטחוני שיש בו ודאות קרובה לפגיעה ממשית בביטחון מדינת ישראל ( הגבלת הצנזור לפסילה על פי "מבחן הוודאות הקרובה . ( " מבצע אנטבה . היו כתבים שידעו בזמן אמת שהמבצע עומד להתבצע
|
|