עקרונות כלליים

לפי סעיף 2 לחוק חובת מכרזים , 1992-ב"התשנ חל חוק זה , מלבד על המדינה והתאגידים הממשלתיים , בין השאר גם על תאגיד מקומי ומועצה דתית . חובת המכרזים על רשות מקומית נובעת מהוראות סעיפי פקודת העיריות וצווי המועצות המקומיות . המכרז הציבורי הוגדר כהזמנה של רשות מינהלית לתחרות מאורגנת לקראת כריתתו של חוזה . חולשות עליו שתי מערכות דינים עיקריות : הדין המינהלי ודיני החוזים והטרום חוזים . דואליות נורמטיבית זו המאפיינת את המכרז הציבורי נובעת מאופיו הייחודי של מוסד משפטי זה , ושילוב נאות בין שתי מערכות הדינים המיושמות לגביו יש בו כדי להגשים באופן מיטבי את המטרות שלשמן נועד , והן : הגנה על עיקרון השוויון , שמירה על טוהר המידות ומניעת משוא פנים ושחיתות , בצד השאיפה לאפשר לרשות להתקשר בעיסקה כלכלית מיטבית תוך התנהלות יעילה החוסכת בכספי הציבור . מבין המטרות הנ"ל זוכה בדרך כלל עיקרון השוויון למעמד בכורה . משכך נוהגים בתי המשפט להעדיפו גם במחיר ויתור על השגת תוצאה כלכלית מיטבית באותם המקרים שבהם נוצרת התנגשות בין שתי תכליות אלה . הרציונל העומד ביסוד גישה זו הוא כי השלמה עם פגמים מהותיים , ובייחוד פגמים שי...  To the book