אגרה

העדר תמורה ישירה מצוי גם בתשלומי החובה הנקראים " אגרה" והמשתלמים עקב שירות מסויים , למשל : הוצאת תעודת לידה , מתן רשיון או ניהול משפט . אמנם , יש כאן קשר סיבתי בין התשלום ובין השירות , שאלמלא מתן השירות אין משלמים את האגרה , ואלמלא התשלום לא ניתן השירות , אף על פי כן , גם הקשר הסיבתי ההדוק בין השירות ובין התשלום אינו עושה את האגרה ל"תמורה" במשמעותה המסחרית של המלה . אין התשלום חייב להיות מתאים לערך השירות . בזה נבדלת " אגרה" . "מחיר"מ שיעור האגרה וערך השירות אינם תלויים זה בזה . יש שירותים יקרים מאוד שהרשות נותנת אותם בעד אגרה פעוטה , ויש שירותים שההוצאה הדרושה לקיומם פחותה מן האגרה שנקבעה להם . אין קנה מידה לקביעת שיעור האגרה זולת חשיבותו הסוציאלית של השירות מזה והצורך להרתיע טרדנים מנצלו לשווא - מזה . נראה שהאגרה נבדלת מהמס בזה שהיא משתלמת בקשר לשירות מסויים , אך לא בזה שהחיוב בה ניתן לגמרי ברצונו החפשי של האזרח , שלעתים אינו יכול להימנע מלהזדקק לשירות הנדרש . מקום שניתן שירות על בסיס חפשי ומסחרי לגמרי , הרי לפנינו " מחיר" . מחיר מקום שהרשות הציבורית " מוכרת" מצרכים או שירותים לכל מא...  To the book