|
|
המינהל הציבורי הוא נאמן הציבור . עמדתו של בית המשפט היא ש"לא הרי רשות היחיד כהרי רשות הציבור , שזו בתוך שלה היא עושה , ברצותה מעניקה וברצותה מסרבת , ואילו זו כל כולה לא נוצרה כי אם לשרת את הכלל , ומשלה אין לה ולא כלום : כל אשר יש לה מופקד בידיה כנאמן , וכשלעצמה אין לה זכויות או חובות נוספות על אלה , או שונות ונפרדות מאלה , אשר הן נובעות מנאמנות זו או הוקנו לה או הוטלו עליה מכוח הוראות " . "חקוקות בדומה לכך כתב פרופ' זמיר כי "כיום במדינה דמוקרטית כמו ישראל , המינהל הציבורי אינו משרת שליט , ובוודאי שאין הוא שלטון , כיוון שהעם הוא השולט בעצמו . המינהל הציבורי לא נועד כיום אלא לשרת את הציבור . הציבור הוא שהעניק למינהל את סמכויותיו , אין למינהל אלא מה שהציבור העניק לו , ואין המינהל רשאי לעשות שימוש בסמכויותיו אלא לטובת הציבור . מכאן נובעת המסקנה כי המינהל הציבורי , וכל מי שפועל מטעמו , הינו בחזקת נאמן של " . "הציבור תפיסת האלטרואיזם נאמנות , השולטת כיום במשפט הציבורי , לא תכובד על ידי הגוף המופרט מבחירה . בין טובת הפרט המטופל ובין הגוף המופרט פעורה תהום של ניגוד אינטרסים . כיבוד זכויותיו הח...
To the book |
|
|