ב 1 . מדיניות הממשלה עד 1962 44 בהתאם לעקרונות הפעולה של הממסד ולאור סדרי העדיפויות הכלכליים של ממשלות ישראל , שתוארו לעיל , הוזנח המגזר הערבי במשך 14 שנות המדינה הראשונות . רק בשנת 1962 החלה ממשלת ישראל להשקיע כספים בהקמת תשתיות ( חשמל , מים , כבישים , ביוב ומבני ציבור ) במגזר הערבי . באותה שנה השיקה הממשלה את תוכנית החומש הראשונה , ל"פיתוח הכפר הערבי והדרוזי . " היו כמה גורמים להיעדרן הכמעט מוחלט של תשתיות ברוב יישובי המגזר הערבי עד אז . א . הבדלים היסטוריים עמוקים בין חברת המהגרים היהודית בתקופת המנדט , שבנתה את מרכזיה העירוניים ואת חלק מיישוביה החקלאיים על פי מתכונת אירופית מודרנית , לבין רוב החברה הערבית העות'מאנית האסלאמית המסורתית . ב . מדיניותה הכלכלית של ממשלת 45 המנדט שעודדה את היישוב היהודי . ג . ההרס שהמיטה על היישוב הערבי בכלל ועל מרכזיו העירוניים בפרט מלחמת . 1948 ד . מדיניותה הכלכלית של ממשלת ישראל בעשור הראשון , שלא השקיעה מאומה בפיתוח תשתיות במגזר הערבי . ה . מדיניות הממסד , שהאטה מאוד את תהליך הקמתן של רשויות מקומיות במגזר הערבי , שבלעדיהן לא היתה אפשרות לקבל תקציבי
To the book