ד. ממשבר כלכלי למשבר מדיני בעקבות מאורעות תרפ"ט

ב אווירה בציריך של באוגוסט יציאה 1929 ממשבר הקונגרס לקראת הציוני עתיר מבטיח השישה עשר התכנס . במרכז דיוניו עמדה ההצעה להקמת הסוכנות היהודית , שציונים ולא ציונים אמורים היו לפעול בה בצוותא לפיתוח ארץ ישראל , וההצעה אושרה ברוב גדול . באותם הימים קרוב היה לסיומו המשא ומתן על איחור "אחדות העבודה" ו"הפועל הצעיר , " וראשי שתי התנועות השתתפו בקונגרס ברשימה מאוחדת , "רשימת פועלי ארץ ישראל . " נציגים מתוכם שבו ונבחרו למוסדות ההנהלה הציונית . שקולניק נבחר לחבר הוועד הפועל הציוני , מינוי שהקנה לו מקום במועצת הסוכנות . מיד עם תום הקונגרס התכנסה הישיבה המכוננת החגיגית של הסוכנות היהודית . על הבמה ישבו לצדו של וייצמן מנהיגים לא ציונים כמו לואי מרשל , פליקס ורכורג , ולי פרנקל מארצות הברית , אוסמונד ד'אביגדור גולדסמיט מבריטניה , אוסקר וסרמן מגרמניה ואישים יהודים רמי מעלה , ובכללם : המדען הנודע אלברט איינשטיין , הסופר והמחזאי היידי שלום אש , המדינאי הצרפתי היהודי ומנהיג המפלגה הסוציאליסטית בצרפת ליאון בלום , הנציב העליון לשעבר בארץ ישראל הרברט סמואל , המדינאי והתעשיין הבריטי אלפרד מונד ( הלורד מלצ'ט )...  To the book