ה. ההתמודדות באו"ם בראשית כהונתו של קרטר ובשלהי תקופת שלטון המערך

^ כחירות לנשיאות ארצות הברית שנערכו בנובמבר 1976 ^ ניצח מועמד המפלגה הדמוקרטית ג'ימי קרטר את הנשיא ג'רלד פורד מן המפלגה הרפובליקנית ולכך היו השלכות על המצב באו"ם . הממשל הרפובליקני נשאר בתפקידו עד ינואר 1977 לתקופת ביניים , תקופה שלא מקובל לבצע בה שינויים דרמטיים במדיניות . ברור היה כי יש לצפות לגישה שונה במדיניות של הממשל הדמוקרטי , גישה של מחויכות גדולה יותר לזכויות אדם ולהתקרבות לעולם השלישי . ביטוי מובהק להתקרבות זו היה הסכמתו של קרטר לדרישת פנמה להעכיר לרשותה את שטח תעלת פנמה , שארצות הברית החזיקה בו מ . 1903 כ 22 במאי 1977 הציב קרטר בנאומו את הדאגה לזכויות אדם וראה כה את המטרה הראשונה של מדיניות החוץ האמריקנית "" . ביצוע המדיניות של הממשל החדש הוטל על מזכיר המדינה סיירוס ואנס , על היועץ לביטחון לאומי זביגנייב בז'ז'ינסקי ועל הנציג הקבוע באו"ם אנדרו יאנג , האפרו אמריקני הראשון שכיהן בתפקיד זה . באמצע פברואר ביקר ואנס בישראל ויצר תחושה חיובית אצל שר החוץ אלון בכל הנוגע להתחייבויותיה ולידידותה של ארצות הברית כלפי ישראל . אולם הרצוג חש אי נחת מסוימת ביחס ליאנג , בייחוד בכל הנוגע לי...  To the book