תהליכי שינוי כלל ארציים

מאז הוקמו ה " חדרים " שבהם למדו לימודי קודש בלבד , התפתחה בארץ בהדרגה מערכת חינוך ענפה הכוללת מסגרות לימוד לבני כל הגילים ומגוון מסלולי לימוד עיוניים וטכנולוגיים לאוכלוסיות תלמידים שונות . לפני הקמתה של מדינת ישראל התפתחה בארץ מערכת חינוך ללא חוקים לאוכלוסייה הטרוגנית , באמצעים דלים וללא יכולת לענות על כל צורכי הילדים . הבעלות על החינוך עד ראשית המאה ה20- הייתה בידי ארגונים התנדבותיים ומשפחות פילנתרופיות מאירופה . לאחר כיבוש הארץ בידי הבריטים ב1918- הועברה הבעלות על החינוך לידי ההסתדרות הציונית , שהייתה מורכבת מנציגי היהדות בעולם . עם הדרישה הגוברת והולכת של היישוב בארץ לקבל לידיו את האחריות לחינוך , הועברה ב932- ו הבעלות לידי הוועד הלאומי , שייצג את היישוב בארץ ( בן-יהודה , ; 33-3 : 1973 רשף ודרור , . ( 16-14 : 1999 הבעלות על החינוך הייתה קשורה באחזקת המוסדות ובקביעת מדיניות החינוך במסגרות החינוך . המעבר מחינוך פרטי לחינוך ציבורי וממלכתי לאחר הקמת המדינה היה משותף לכל מסגרות החינוך בארץ . בכל אחת מן התקופות באו לידי ביטוי האינטרסים והמדיניות החינוכית של הגופים שהיו ממונים על החינוך . ...  To the book