|
|
מס ' 42 ^ סוג השני של הסמכויות המצויות בידי הממשלה הכללית כולל את אלה \ 1 המסדירות את המגעים עם אומות זרות , לאמור : לחתום על אמנות ; לשגר שגרירים , שאר צירים וקונםולים , ולקבלם ; להגדיר ולהעניש מעשים של שוד ים ועברות הנעשים בלב ים , והפרות של חוק האומות ; להסדיר את סחר החוץ , כולל סמכות לאסור , משנת 1808 ואילך , את ייבוא העבדים , ולהטיל היטל ביניים בסך $ 10 לגולגולת , כאמצעי להרתעת יבוא מסוג זה . סוג זה של סמכויות הוא ענף מובהק וחיוני של הממשל הפדרלי . אם רצוננו להיות אומה אחת בכל מובן שהוא , הרי ברור שעלינו להיות כך כלפי אומות אחרות . הסמכויות לחתום על אמנות ולשגר שגרירים ולקבלם מובנות מאליהן . שתיהן כאחת כלולות בתקנות הקונפדרציה , בהבדל זה בלבד שהראשונה פטורה , על פי התוכנית שהציעה הוועידה , מוויתור אחד המאפשר לסכל אמנות בפועל על ידי תקנותיהן של המדינות ; וכן שהסמכות למנות ולקבל " צירים וקונסולים אחרים " נוספת במפורש ובתכלית הכשרות לסעיף הקודם בנוגע לשגרירים . המונח שגריר , אם לדייק , וכך מתחייב כמדומה מן הסעיף השני לתקנות הקונפדרציה , חל רק על הדרגה הגבוהה ביותר של פקידי ציבור ופוס...
To the book |
|
|