|
|
. 2 גורמים מעכבים בתהליך ההפרטה גורמים אחדים עיכבו , וקצתם עדיין מעכבים , את תהליך ההפרטה בישראל . ( 1993 ) Rozevitch , Zilberfarb Eckstein , מונים שלוש סיבות מעכבות עיקריות , והן : התנגדות פוליטית , התנגדות ההנהלה והחשש מפני שוק הון חלש . לאלה נוסף גורם אחר והוא — הסמכויות שבידי הגוף המפריט . גם בגורמים אחרים יש כדי לעכב כפי שנראה בדיון שבסעיף זה . א . התנגדות פוליטית התנגדות הפוליטיקאים , החוששים לאבד מקורות כוח , היא המכשול העיקרי לתהליך ההפרטה בישראל ובארצות אחרות . מערך הכוחות הפוליטי נסקר בפרק ד ( לוח ד ( 1 בהקשר הבין לאומי . בפרק זה ייבחן הניסיון בישראל . האחריות לחברה הממשלתית בישראל חלה על שר האוצר ועל השר שתחום פעילות משרדו משיק לתחום פעילות החברה ( כך , למשל , "אל על" כפופה לשר התחבורה , ואילו " כימיקלים לישראל" — היתה כפופה לשר התעשייה והמסחר . ( החברה הממשלתית נותנת אפוא לשר הממונה מוקד כוח פוליטי , המתבטא ביכולתו למנות את מנכ"ל החברה ואת חברי מועצת המנהלים שלה . אלו מצדם יכולים להמשיך את שרשרת המינויים בדרגים הנמוכים יותר . יוצא אפוא שהשר יכול לחלק טובות הנאה למקורביו ול...
To the book |
|
|