מבוא

מוקדי סמכות ושירות חלופיים לאלו של המרכז התנועתי; מוקדים אלה מתגבשים בעיקר על בסיס אזורי . ראשיתו של התהליך היה עם הקמתם של המפעלים האזוריים, שעד מהרה הפכו לגורמים המתחרים עם מוקדי הסמכות התנועתיים ) די רוזוליו, 1975 ( . המשבר הכלכלי פגע גם בעוצמתם, מה עוד שהסתבר שגם בהם אירעו מקרי כשל תפקודי וניהולי ) י . קרול ואחרים, 1989 : 91­ 22 ( , ובשל כך נפגעה יוקרתם שלהם כשם שנפגעה יוקרת הממסד התנועתי המרכזי . ההתארגנויות האזוריות החדשות נשענות לפיכך, לפחות בחלקן, על המערכת המוניציפלית . 2 ) דיון מפורט מצוי להלן בפרק השלישי, תת­פרק ב 4 ( . המגמות הביזוריות קיבלו עידוד גם מהתנועה, עד כדי קביעה שפעילות על בסיס אזורי עתידה להיות 'הסדן האמיתי של הפעולה התנועתית ) או תחליף לה ­ דבר הנתון עדיין בוויכוח ( ' ­ כהגדרת יאיר עוגן ) עד לאחרונה ראש חטיבת חברה, חינוך ותרבות ­ חח"ת ­ במזכירות התק"ם ( . טרם התגבש דפוס ברור לפעילות האזורית ­ האם תכוון על­ידי התנועה, או שתתנהל על בסיס המסגרת המוניציפלית ואזי יהיה בכוחה להוות גורם מתחרה למערכת התנועתית המרכזית . המחקר המדווח כאן מתמקד בתפקודה של המערכת התנועתית ה...  To the book