|
|
96 מחקר מדיניות 200 | יישום רפורמות בשירות הציבורי רפורמות חוצות גבולות ארגוניים ומחייבות פעולה מתואמת . חוסר תיאום עלול להוביל לכשלים ולאי-התמדה . כאמור, אין כיום מנגנון מסודר ויעיל להכרעה במחלוקות בין משרדי הממשלה, ובמקרים של היעדר הסכמות מובא הנושא לדיון בישיבת ממשלה רחבה ונתון להכרעתה . התנהלות זו עלולה לעודד "סחיטה הדדית" בין השרים . במהלך השנים נעשו ניסיונות להציע פתרונות להכרעה במחלוקות ממשלתיות . הבולטים שבהם הם ועדת קוצ'יק הראשונה וּועדת לוקר, אשר המליצו להעניק למנכ"ל משרד רה"מ סמכות להכריע במחלוקות או להעבירן להכרעת ראש הממשלה, ולהתייחס להחלטתו כאל החלטת ממשלה . אולם, ההמלצות שעסקו בנושא זה נזנחו ברגע האחרון ולא יושמו כלל . לפיכך, מחלוקות ממשלתיות רבות אינן מוכרעות ואינן מגיעות להחלטות אופרטיביות . עובדה זו גורמת לקיפאון במערכת ומקשה לקדם וליישם רפורמות מעמיקות . ז . הפער בין סמכות לאחריות "הדבר המרכזי בהפעלת כוח ומדיניות במינהל ציבורי, זה היכולת להבין את ההקשרים, את מערכות היחסים ואת האינטרדיסציפלינריות של מערך השירות הציבורי… יש פערים בין אחריות לסמכות ואתה מתנהל בדרך הזו ב...
To the book |
|
|