|
|
השלטון המקומי בראי הנתונים : היבטים ומגמות 120 מכיוון שמקרקעין הם משאב יקר ביותר, הנמצא בדרך כלל במחסור, חשוב לבחון כיצד משתמשות הרשויות המקומיות במקרקעין שברשותן, ובמיוחד כיצד מועברים מקרקעין לשימושם של גורמים חיצוניים . כפי שציין בעבר מבקר המדינה, "העמדת מקרקעין ציבוריים לרשות גורמים חיצוניים היא הליך בעל משמעויות ניכרות ולעתים יש בה משום קביעת עובדה לדורות" ( מבקר המדינה, 2008 ב, עמ' 153 ) . בשל כך, בפרק זה נבקש למפות ככל הניתן את היקף ההקצאות הקיים ברשויות המקומיות ואת השימושים המתבצעים בהקצאות אלו . על פי החוק והנחיות משרד הפנים, רשות מקומית מוסמכת להקצות מקרקעין ומבנים שבבעלותה ללא תמורה או בתמורה סמלית אך ורק בעקבות החלטת מועצת הרשות המקומית . חוזה המקנה זכות שימוש לתקופה העולה על חמש שנים מחייב אף את אישור שר הפנים, או מי שהשר הסמיכו לכך . בעבר הייתה אי-בהירות בדבר השיקולים שהרשות המקומית מחויבת לשקול בהליכי ההקצאות, אך בשנת 2000 קבע בג"ץ שבהיותה רשות ציבורית על הרשות המקומית להפעיל את סמכותה על פי האינטרס הציבורי וטובת הכלל, ואף הציג כמה עקרונות בנושא . 52 בעקבות פסיקת בג"ץ, ב...
To the book |
|
|