ב. בעיית המשילות

האפשר, עד שהן נעשות לקשות או בלתי נסבלות, ואז מטליאים פתרון כלשהו שמקל אולי בטווח הקצר, אבל צופן בחובו בעיות נוספות, לעתים קשות יותר מהמקוריות . ראשי ממשלה ישראליים אוהבים לעסוק בפרטים ולהראות לכול שהם עוסקים בפרטים, כדי שהציבור יתרשם שראש הממשלה אכן מצוי "בעניינים" ושולט במצב, אלא שעיסוק בפרטים ושליטה בהם באים לעתים קרובות לחפות על העדר כושר הפשטה ואי ראיית מאקרו לטווח ארוך . ראשי הממשלה עד כה לא טיפחו גופי חשיבה, מחקר ומטה עצמאיים ובלתי תלויים, מפני שהם חששו שהמסקנות וההמלצות של גופים אלה יגבילו את חופש הפעולה שלהם . הם נוטים יותר לסמוך על מקורבים ונאמנים אישיים . במידה וקיימים גופים כאלה, כמו המועצה לביטחון לאומי ) מל"ל ( , הם משמשים ככלי עזר לראש הממשלה או למנהיג אחר לקביעת פרטי הביצוע של המדיניות עליה החליטו . המועצה אינה עוסקת בעבודת מטה רצופה ואינטגרטיבית . בדרך כלל מטילים עליה משימות ספציפיות­ נפרדות ולא תמיד חשובות . כאשר הגוף המייעץ נוקט יוזמה, ומעלה נושאים לדיון או מציג חוות דעת מנומקות שאינן עולות בקנה אחד עם עמדותיו המוקדמות של הקברניט, או שמכניסות לתחום הראייה נושאים שהוא...  To the book