פרק א': בדרך אל הפסגה

א . ביסוס אזור < חת"שבות קיימים ועיבוי דרכי התחבורה בתוכם . בתחום זח קובעת התכנית "הקמת יישובים עבריים בגבולה הצפוני של הארץ, מראש הנקרה ועד יסוד המעלה" . ב . חדירה לשלושה מרחבים גאוגרפיים בארץ­ישראל שהיו באותה תקופח ריקים מהתיישבות יהודית : מרכז הגליל העליון והתחתון, מרכז השומרון, מרכז ודרום יהודה . לגבי אזור הרי נפתלי ­ נקבע בתכנית שיש צורך להקים בו שני יישובי חדירה : מנרה ומשגב עם, ואלה מסומנים בספות התכנון של לב­אבידר בדרגת עדיפות ראשונה . 6 התכנון קבע את הרצוי גם מבחינת סוג ההתיישבות . כך, למשל, הועדפו המושבים על ידי המתכננים כצורת ההתיישבות לאזורי הביסוס, והקיבוצים הועדפו להתיישבות באזורי החדירה . המתכננים העדיפו את הקיבוצים והקבוצות למשימות הקשות, בשל היותם צורת יישוב מרוכז ומתוך הערכת ייחודם החברתי­הרעיוני והתמסרותם לצרכי הכלל ­ התנועה והעם . כן קבעו כי חלק מיישובי החדירה יוקמו כמחנות צבא בשיטת "חומה ומגדל", ואילו באחרים אפשר יהיה להסתפק במבנה אבן ביטחוני בלבד . את מספר החברים ביישובי החדירה יש להעמיד, לדעת המתכננים, על מינימום של 100 ) ובהם לפחות 75 חברים שקיבלו אימוני נשק ( ....  To the book