פרק א על הממשל בכלל

ז ‘ אן - ז ‘ אק רוסו 102 ראינו כבר שהרשות המחוקקת שייכת לעם ויכולה להשתייך רק לו . לעומת זאת נקל לראות , לאור העקרונות שהוצגו לעיל , שהרשות המבצעת אינה יכולה להשתייך לכלל הציבור באשר הוא רשות מחוקקת או ריבונות , משום שהרָשות ] המבצעת [ הזאת 163 ואף לאמתבטאת רק בפעולות פרטיות שאינן מתחומו של החוק 164 מתחומו של הריבון , שכל פעולותיו הן חוקים ותו לא . 166 משלו שיגבש אותו 165 יש אפוא צורך בכלילכוח הציבורי ויביאו לכלל פעולה לפי הנחיות הרצון הכללי ; שישמש כאמצעי חיבור בין המדינה לריבון ; ושבמובן מסוים יחולל באני הציבורי מה שמחוללת באדם אחדות הנפש והגוף . הרי לכם הסיבה לצורך בממשל במדינה — ממשל שנוטים לבלבל בינו לבין הריבון , 167 ושבאמת אין הוא אלא שליחו . מהו אפוא הממשל ? גוף מְמַצֵּעַהמוצב בין הנתינים לריבון לשֵם תיאום הדדי , והמופקד על ביצוע החוקים ועל שמירת החירות , הן האזרחית והן הפוליטית . איבריו של גוף הזה קרויים " פקידי ממשל " או " מלכים ", כלומר * 168 משמע שאלו " מושלים ", והגוף כולו נושא את השם " שליט " . הטוענים שהפעולה שבה העם מכפיף עצמו למנהיגים אינה ] בגדר כריתת [ אמנה , צודקים ב...  To the book