|
|
110 מחקר מדיניות 192 | מסגרת היחסים בין השלטון המרכזי לשלטון המקומי הדיפרנציאליות מתבטאת באוטונומיה הפיננסית, כלומר בסמכות המיסוי, בגישה למקורות מימון, בשימוש בתקציב ולעיתים אף במימון הממשלתי עצמו . כמובן, ישנם מקרים שדיפרנציאליות בביזור באה לידי ביטוי בכמה מסוגי ביזור אלו בו-זמנית . למשל, ביזור פוליטי כרוך בדרך כלל כך גם בביזור מינהלי ובביזור פיסקלי . ביזור דיפרנציאלי מסוג מינהלי ופיסקלי יכול להתבטא בשתי דרכים עיקריות : ( 1 ) תפקידים או סמכויות : בביזור זה רשויות מקומיות מסוימות במדינה מספקות שירותים מסוימים, או רשאיות לספק אותם, בעוד רשויות מקומיות אחרות אינן מספקות אותם . ( 2 ) רגולציה : דיפרנציאליות בביזור בין רשויות מקומיות יכולה להתבטא ברגולציה בלבד, ולא בתפקידים או בסמכויות . במצב זה כל הרשויות המקומיות רשאיות לספק אותם שירותים, אך כללי הרגולציה החלים עליהן אינם אחידים . בהמשך לדברינו בפרקים הקודמים, הדיפרנציאליות ברגולציה יכולה להתבטא בהסדרה באמצעות כללים והנחיות שהרשויות מחויבות בהם . באופן מצומצם יותר היא יכולה להתבטא באמצעות פיקוח בלבד, מצב שבו אותם נהלים חלים על כל הרשויות ...
To the book |
|
|