רעיון חלוקת רשויות המדינה והפרדתן היחסית זו מזו

218 | עיונים בחינוך : מאמרים בפילוסופיה של החינוך בין שלושת היסודות ( רשויות השלטון ) האלה, דהיינו לא עסק בעקרון העצמאות היחסית לכל אחד מהם ; הדיון שלו בנושא זה עוסק, למעשה ( בכל אופן למיטב הבנתי ) , בהבחנה טיפולוגית בין רשויות המדינה השונות, אבל לא בעקרון ההפרדה ביניהן . מבחינה זאת הדיון שלו שונה מהותית מהדיון המודרני ברשויות השלטון במדינה . הבחנה מודרנית בין שתי רשויות שלטון ותפישת ההפרדה ביניהן מופיעות במסכת השנייה על הממשל המדיני ( 1690 ) מאת ג'וֹן לוֹק . לוק הבחין באופן כללי בין הרשות המחוקקת לבין הרשות המבצעת וביקש להפריד ביניהן . לדידו הנימוק העקרוני להפרדת הרשויות הוא החשש מפני השחתת המערכת עצמה במצב שבו האנשים אשר אמורים לחוקק ישמשו בד - בבד גם כמי שממונים על ביצוע המדיניות לפי החוקים האלה . לדבריו : "מאחר שהאדם לוקה בנטיה לתפוס בידו את השלטון, אפשר ויהא זה פיתוי גדול על המידה, אם אותם האנשים עצמם, שבידם הכוח לחוקק חוקים, ינתן בידם גם הכוח להוציאם אל הפועל ; שהרי באורח זה יהיו פטורים מן המשמעת לחוקים שהם מחוקקים, ויתאימו את החוק, הן מבחינת ניסוחו, הן מבחינת ביצועו, לתועלתם הפר...  To the book