מקור הכספים ודרך התשלום

167 כְּרִיַּת נשים יולדות האשפוז והממשלה כיסתה את היתר, אולם עם הזמן ירד בהדרגה חלקה של הממשלה בכיסוי עלותו של שירות זה, וב- 1965 כבר 63 כיסה המל"ל יותר מ- 90 אחוזים מעלות האשפוז ( 1994 : 152 ) . לדבריו, "הציבור לא היה מודע כלל לשינוי מהותי זה בדרכי מימון השירות, ולממשלה לא היה עניין לתת לו פומבי" ( שם ) . ב- ,1975 בדוח ועדת קפלינסקי, נמצא ביטוי ל"אי נוחות" מהמצב שנוצר בשל השיטה הקיימת למימון לידה . נכתב שם : לכשיונהג ביטוח בריאות כולל בחוק ישתנו אם כן הנסיבות והועדה סבורה שאין אז עוד טעם מיוחד לכך שאשפוז יולדות יוצא מן ההקשר הטבעי שלו - שירותי האשפוז והבריאות בכללם . מוצע לכן כי הבטחת האשפוז מצד אחד וכן דמי הביטוח הדרושים למימונם מצד שני יועברו אז מתוך חוק הביטוח הלאומי לחוק ביטוח בריאות . הסדר זה ימנע את הצורך של התחשבנות שרירותית בין שתי המערכות כשהיא נטולת בסיס חשבוני יציב וברור ( דוח קפלינסקי, 1975 : 16 ) . כעבור שני עשורים נחקק חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד - 1994 ( ס"ח 1469 ) , שמכוחו זכה כל תושב בישראל להירשם כחבר בקופת חולים אחת על פי בחירתו ולקבל באמצעותה את מלוא השירותים ה...  To the book