מבוא

פעולות צבאיות בולטות של צה"ל בשנים ההן היו, בין היתר, כיבוש מחדש של מוצבי תל אל ‑ מוטילה שמצפון לכנרת על ידי חטיבת גולני ושני ניסיונות של גדוד מחטיבת גבעתי לתקוף ולפוצץ בתים בכפר פלמה שבגבול עם ירדן . פעולות אלו דווקא הצביעו על חולשתו של צה"ל בעת שניסה לבנות את עצמו לאחר מלחמת העצמאות . בין השנים 1949 ‑ 1956 חצו עשרות אלפי מסתננים את הגבול לישראל, חלקם למטרות התיישבות, אחרים למטרות גניבה או חבלה . ב ‑ 1952 הגיעה ההסתננות לשיאה, כ ‑ 16,000 מקרים על פי רישומי המשטרה . בשנים שלאחר מכן, כך מלמדים נתוני משטרת ישראל, חלה ירידה הדרגתית במספר מקרי ההסתננות . עם זאת, הסתננויות רבות כלל לא תועדו . המחקר הסטטיסטי מראה כי בעוד שמספר מקרי ההסתננות הלך ופחת בין השנים 1952 ‑ ,1956 הרי שניכרה מגמה מעורבת ביחס לפגיעות בנפש בקרב אזרחי ישראל . מספר הנפגעים גדל והלך משנה לשנה, להוציא את 1955 . מספר ההרוגים אמנם פחת בשנים 1954 ‑ ,1955 ואולם שב והכפיל את עצמו ב ‑ 1956 . מגמה זאת בכללה מעידה על הפיכת תופעת ההסתננות בשנים 1952 ‑ 1956 לאלימה יותר . בנוסף, החל מ ‑ ,1954 עם שינוי מדיניות התגמול והפנייתה כלפי מטר...  To the book