מבוא

28 מחקר מדיניות 154 | ביקורת חוקתית על כינון חוקה בשלבים באמצעות חקיקת "חוקי יסוד" שיהפכו בשלב מסוים לחוקה מלאה . 3 בשנת 1992 חוקקה הכנסת שני חוקי יסוד בדבר זכויות האדם — חוק-יסוד : כבוד האדם וחירותו וחוק-יסוד : חופש העיסוק — הקובעים מגבלות על סמכות החקיקה של הכנסת לשם כיבוד זכויות יסוד של האדם . 4 בשנת ,1995 בפסק הדין המפורסם בעניין בנק המזרחי , 5 קבע בית המשפט העליון כי חוקי היסוד שנחקקו מכוח סמכותה המכוננת של הכנסת, הם בעלי מעמד חוקתי, ולכן מצויים ברמה נורמטיבית עליונה ביחס לחקיקה רגילה של הכנסת . לפיכך גם קבע בית המשפט כי חקיקה רגילה אינה יכולה לסתור את חוקי היסוד שלא בהתאם לקבוע בהם, וכי בסמכותו לפסול חקיקה שאינה עולה בקנה אחד עם חוקי היסוד . 6 זה, באופן סכמתי, המהלך הנודע כ"מהפכה החוקתית" . 7 מהלך 3 זו "החלטת הררי" המפורסמת משנת 1950 . ראו אריאל נתן "החלטת הררי : על החמצה ופשרה", מיזם שורשים במשפט ) משרד המשפטים, 2019 . 4 . 8 ( . על הליך כינון חוקה באופן אינקרמנטלי בישראל ראו Hanna l erner , m akIng c onstItutIons In d eePlYd IvIded s ocIetIes 51 - 75 ( Cambridge University Press...  To the book