|
|
18 מחקר מדיניות 147 | הממשק בין הכנסת לממשלה בתהליכי חקיקה ממשלתית ההגנה על החירות תיאר מונטסקיה מערכת ממשל המחולקת לשלושה ענפים : מחוקק, מבצע ושופט . לטענתו, תפקידה של הרשות המחוקקת הוא להכריע באמצעות חוק בשאלות היסוד שבבסיס החיים החברתיים ; תפקידה של הרשות המבצעת הוא ליישם חוקים אלה ; ותפקידה של הרשות השופטת הוא לבקר את הרשות המבצעת בעשותה כן . לתפיסתו של מונטסקיה, סכנה לחירות הפרט תתקיים כאשר יותר מרשות אחת תימסר לאותן ידיים, ולכן על הרשויות לאזן זו את כוחה של זו . 3 תאוריה זו יושמה בעולם הדמוקרטי בעיקר בשלושה מודלים משטריים : המודל הפרלמנטרי, המודל הנשיאותי והמודל הנשיאותי- למחצה . 4 הרעיון שעומד בבסיס המודל הפרלמנטרי הוא שתפקידו העיקרי של הפרלמנט הוא לכונן ממשל יציב וכשיר לפעולה . תפקידם של נציגי הרוב במודל זה הוא לתמוך בממשלה, ותפקידם של נציגי המיעוט הוא לבקר את פעולות הממשלה ולפקח עליה . 5 רעיון זה עומד גם בבסיס ההבדלים בין המודל הפרלמנטרי לבין המודל הנשיאותי : במודל הנשיאותי לא מתקיימים יחסי אמון בין הנשיא, שעומד בראש הרשות המבצעת, לבין הפרלמנט, שכן הנשיא נבחר בבחירות ישירות בי...
To the book |
|
|