|
|
71 פרק 3 : מנגנוני פיקוח ובקרה על פעילות סיגינטית תפקח על פעילותן . 230 הצדקות דומות אפשר למצוא להחלת פיקוח שיפוטי על פעילות סיגינטית, וביתר שאת משום שסמכויותיה מבוססות על פרשנות מסוימת של החוק . 231 חסרונותיהם של מנגנוני הפיקוח הפנימיים שתוארו לעיל — נטייתם להתמקד בבקרה מינהלית על הפעילות הסיגינטית ובהיבטים של ציות לחוק, לעיתים תוך מתיחת גבולות הפרשנות ; ההטיה של שיקול הדעת לטובת האתוס הארגוני והאינטרסים הביטחוניים ; והחששות מפני צנזורה עצמית וטיוח — מחדדים את הצורך במנגנוני פיקוח חיצוניים, משלימים ועצמאיים . כפי שצוין לעיל, עצם קיומם של מנגנוני פיקוח חיצוניים מייצר את אפקט הצופה, המרסן את סוכנויות המודיעין ואכיפת החוק ומשפר את ביצועי הארגון הנבחן . 232 מנגנוני פיקוח חיצוניים, המתווים ביתר בהירות את גבולות הגזרה של המותר והאסור בפעילות הסיגינטית, יכולים לשמש גם כגורם מאפשר ( enabler ) , המקטין את סביבת האי-ודאות הסטטוטורית שבה פועלים ארגונים אלה . 233 נוסף על כך, מנגנוני פיקוח חיצוניים אפקטיביים יכולים לתרום לאמון הציבור וללגיטימיות של פעילות הארגונים . 234 מנגד, ארגוני מודיעין עשויים...
To the book |
|
|