א. מדיניות ההגירה לגבי היהודים

המדיניות של ממשלת המנדט שמה דגש על מניעת אבטלה, אבל לא עסקה ביצירת מקומות עבודה . המדיניות לגבי ההגירה היהודית היתה התניית העלייה בזיקה לאפשרויות התעסוקה של תושבי הארץ . ההכרזה הרשמית על "עקרון יכולת הקליטה הכלכלית" נעשתה ביוני 1922 בספר הלבן של צ'רצ'יל בעקבות מאורעות מאי 1921 . העיקרון קבע שממדי העלייה אינם יכולים להיות מעבר ליכולת הקליטה הכלכלית של הארץ . ממשלת המנדט והתנועה הציונית פירשו בצורה שונה את העיקרון, ועל כך היו חילוקי דעות לאורך כל תקופת המנדט . מדיניות ההגירה של ממשלת המנדט הושפעה מעקרון "המחויבות הכפולה" שפורשה על ידי הבריטים בהתאם לאינטרסים האימפריאליים שלה . דב פרידלנדר קבע במחקרו ששני מסמכים ייצגו את המדיניות הבריטית הרשמית לגבי ההגירה היהודית : הצהרת בלפור וכתב המנדט . אבל המדיניות הבריטית היתה דו ‑ משמעית, מעורפלת ולא ברורה, מפני שבתוך הממשלה הבריטית היו חילוקי דעות בנוגע למדיניות ההגירה . פרידלנדר הדגיש שהבעיה מקורה כבר בהצהרת בלפור ובסעיפי כתב המנדט שלא קבעו קווים מנחים לגבי מדיניות ההגירה . הקו המנחה היחיד היה שיש להקל את ההגירה היהודית, אבל לא נקבעו כל קריטריוני...  To the book