י. היחסים בין השדלנים ובין המזכירויות של ועדות הכנסת

אף שהדבר לא הוסדר רשמית , עד לפרסום התחקיר ב " עובדה " התנהלו קשרים לא רשמיים , נרחבים למדי , בין השדלנים ובין המזכירויות של ועדות הכנסת , ובמסגרתם העבירו השדלנים לוועדות חומרי רקע לקראת דיונים וקיבלו מידע על התנהלותן של ישיבות הוועדות . במרבית המקרים לא הועלו החומרים שהעבירו השדלנים לוועדה לפורטל שלה , ולכן לא נחשפו לציבור הרחב . ואולם לאחרונה מסתמנת בכמה מהוועדות מגמה מתגברת של פרסום חומרי רקע שהוכנו לקראת דיוני הוועדות ( לרבות ניירות עמדה מטעם גופים פרטיים ) באתר האינטרנט של הכנסת ובפורטלים של הוועדות ( לדוגמאות , ראו אתר הכנסת , 2012 ב ) . פעולות אלו אינן מוסדרות רשמית , והן נתונות לשיקול דעתם של יושבי הראש של הוועדות ושל הגורמים המקצועיים בוועדות . לאחר התחקיר אסר יו " ר הכנסת על קיום מגעים בין שדלנים לבין עובדי הכנסת אלא באישור מנהל בכיר . מסקירה השוואתית עולה שכמו בישראל , גם במדינות אחרות אין הסדרה רשמית של היחסים שבין שדלנים לבין הגורמים המקצועיים בוועדות הפרלמנט , ומעמדם של השדלנים הוא כשל אזרחים אחרים . בארצות הברית , למשל , שדלנים — כמו אזרחים אחרים — יכולים לפנות באופן חופ...  To the book