פרק עשרים: ניתוח השיקול המינהלי במדיניות הקרקעית

הצורך בהתייעלות מינהלית של מינהל מקרקעי ישראל , חוזר ועולה מדו "חות מבקר המדינה החל משנות השבעים ( ראו פרק . ( 6 עם השנים גובר צורך זה נוכח ריבוי החוכרים . השיקול המינהלי , שבא לידי ביטוי ברצון לצמצום התלות של החוכר במינהל ובייעול עבודת המינהל , אמור לקבל משקל מרכזי במדיניות הקרקעית , במיוחד במגזר העירוני בשל המספר הרב של החוכרים העירוניים ( 91 . 5 % מאזרחי המדינה מתגוררים על קרקע עירונית ) . לכן הנחנו כי : משקלו של השיקול המינהלי גבוה יותר במגזר העירוני מאשר במגזר החקלאי כפרי בפרק הנוכחי ננתח את משקלו של השיקול המינהלי במגזר העירוני ובמגזר החקלאי - כפרי כפי שהוא משתקף בפרוטוקולים שבחרנו לבדיקה . בסיום הפרק נערוך השוואה בין משקלו של השיקול בין שני המגזרים . הניתוח מאשש את הנחתנו . במגזר העירוני השיקול המינהלי הוא שיקול חשוב ומרכזי ומשקלו הממוצע הוא הגבוה ביותר מבין כל השיקולים האחרים במגזר זה ( . ( 3 . 00 במגזר החקלאי - כפרי השיקול המינהלי הוא שיקול שולי ומשקלו הממוצע שלילי ( . ( - 0 . 22 ממצאים אלה נפרט להלן . את היחס לשיקול המינהלי בדקנו באמצעות סולם ערכים בין ( + 5 ) ל - ( , ( - 5 כ...  To the book