סמכויות המינהל כשלוח של בעלי הקרקע

מינהל מקרקעי ישראל הוקם לצורך ניהול המקרקעין הציבוריים וקביעת המדיניות הקרקעית לגביה . המינהל איננו הבעלים של הקרקע , אלא הגוף שמתוקף חוק מנהל את מקרקעי ישראל עבור בעליו השונים ( הקרן הקיימת לישראל , רשות הפיתוח והמדינה ) . משום כך , מינהל מקרקעי ישראל איננו ישות משפטית נפרדת , אלא מהווה מנגנון מנהלי , הכפוף לממשלה , ופועל כשלוח של בעלי הקרקע ( ויתקון , . ( 57 - 56 , 1996 למרות שמינהל מקרקעי ישראל אינו הבעלים של הקרקע , עובדת היותו שלוח של בעלי הקרקע מקנה לו סמכויות נרחבות . מעמד זה גורם לכך , שדינים שחלים בהליכים על בעלי מקרקעין חלים בהליכים גם על מינהל מקרקעי ישראל . היקף הסמכויות של מינהל מקרקעי ישראל עלה מספר פעמים לדיון בבית המשפט העליון , שפסק כי סמכויות הניהול של המינהל כוללות גם סמכות להגיש תביעות משפטיות בשם הבעלים של מקרקעי ישראל , סמכות להתפשר בהליכים משפטיים ולהתחייב לתשלום כספים . כמו כן , למינהל סמכות לבטל , מסיבות חוקיות , התקשרות בעסקאות , וכן סמכות לרכישת ציוד , להעסקת עובדים לצורך עיבוד מקרקעי ישראל ולביצוע עסקאות מקרקעין עצמם כמו מכר או שכירות ( ויסמן , , 1991 עמ ' ....  To the book