א. מבוא

מטרת מאמר זה היא לתאר את ניתוח המדיניות שנעשה בפועל באגף התקציבים של משרד האוצר הישראלי ולהשוותו לניתוח מדיניות על פי תהליך קבלת החלטות מן הדגם של רציונליות מוגבלת המוצע בספרי הלימוד המרכזיים ) כמו . ( Bardach , 2011 ; Weimer and Vining , 2011 ; Dunn , 2012 דגם זה כולל ניסוח בהיר של התופעות הבלתי רצויות , הגדרת הבעיה , הצגת מספר מוגבל של חלופות והערכתן על פי מספר מוגבל של קריטריונים מרכזיים וכן מחקר הערכה המלווה את המדיניות . לניתוח כזה יש חשיבות רבה , מאחר שהוא מכריח את מנתח המדיניות ואת מקבלי ההחלטות לעבור דרך התחנות החשובות של הגדרת בעיה ובחינת חלופות ובכך מצמצם את הסיכוי לקבל החלטות בלתי מושכלות . ניתוח כזה מאפשר גם לראות אם סך התועלות המשוערות עולה על סכום העלויות הצפויות , מתוך התייחסות מפורשת לסיכונים . הניתוח גם חושף את ההשערות התאורטיות שעומדות מאחורי הצעות המדיניות — תחילה למנתח המדיניות , אחר כך למקבלי ההחלטות ולבסוף לציבור כולו . ניתוח מדיניות ראוי חייב לכלול גם הערכה של ההשפעות הצפויות על בסיס הטכניקות המתקדמות ביותר . נזכור כי ההשפעה של חלופת מדיניות שמטרתה לצמצם תופעות ב...  To the book