ד. מבט משווה

מרבית מדינות העולם מפרידות בין רשויות התביעה לבין רשויות החקירה . במקרים לא מעטים המשטרה אפילו כפופה לתביעה . כפיפות הגוף התובע לגוף החוקר איננה מתיישבת עם אמות מידה בינלאומיות גם אם אין נשללת בהן האפשרות שרשויות חקירה תנהלנה אישומים פליליים . מועצת אירופה , לדוגמה , המליצה כי רשויות התביעה תפקחנה על חוקיותן של חקירות משטרה ועל קיום זכויות האדם בהן . בהמלצותיה באשר ליחס הראוי בין רשויות התביעה לרשויות החקירה הניחה מועצת אירופה כי יש רק שני דגמים אפשריים ליחסים בין התביעה למשטרה — עצמאות של המשטרה מהתביעה או כפיפות של המשטרה לתביעה . אין זכר בהמלצות מועצת אירופה לאפשרות של כפיפות התביעה למשטרה . במערכות המשפט הפלילי נהוגה זה כבר חלוקה גסה בין השיטות האינקוויזיטוריות , שמבוססות על מערכות משפט קונטיננטליות , לבין השיטות האדוורסריות , שמבוססות על מסורת המשפט המקובל ( Common Law ) האנגלי – אמריקני . ישראל היא שיטת משפט אדוורסרית , ולכן קשה להשוות אותה לשיטות המשפט האינקוויזיטוריות . בשיטות אלה היה , ובחלקן עדיין יש , שופט חוקר המנהל את ההליך הפלילי . בשיטות אלה רשויות התביעה היו חלק ממנגנון...  To the book