פרק שמונה עשר אספקת שירותים לציבור

שירותי משרד הפנים כבר מתחילת פעילות הממשל הישראלי דאגה ועדת המנכ " לים ששירותי הפנים לתושבי הגדה המערבית יינתנו במתכונת הישראלית של משרד הפנים במדינת ישראל . גם בגדה המערבית ניהל משרד הקמ " ט את נושאי הפנים , בשני תחומים עיקריים : התחום המוניציפלי ותחום מרשם האוכלוסין . הוועדה זיהתה את נושא המינהל העירוני והכפרי כמוקד שליטה חשוב , ומראשית הממשל הישראלי בגדה המערבית עסקה בו . המינהל העירוני והכפרי באזור זה שיקף בעיקרו של דבר את המינהל שהיה קיים משך שנים רבות , עוד מימי הממשל העות ' מאני . כיצד היה ערוך המינהל העירוני ? המערך הירדני התבסס על חלוקה משנת , 1864 שבה חולקה האימפריה העות ' מאנית ליחידות מנהליות גדולות וקטנות , שבראשן מושלים ממונים מטעם הממשל בקושטא . היחידה הגדולה ביותר נקראה וילאיית ( פלך ) , שבראשה עמד הוואלי , וזו חולקה למחוזות שכונו סנג ' אק או מותצרפלק , ובראש כל אחד מהם עמד מותצרף . המחוז חולק לקדא ( נפות ) שבראש כל אחת מהן כיהן קאמיקאם ( קצין המחוז ) . הנפות פוצלו ליחידות קטנות יותר – נאחיה ( תת נפה ) וקריה ( כפר ) , שבראשן עמדו נבחרים מבני המקום : מודיר ומוח ' תאר . ב...  To the book