המשברים שעברו ועוברים הקיבוצים , במקביל לשינויים שהחלו לבצע בשנים האחרונות , הביאו את הממשלה להקים ב , 19 . 5 . 2002 ועדה לבדיקת מבנה הקיבוצים ולהגדרת השינויים הנדרשים על מנת ליצור מסגרת חוקית ההולמת את צורכי החיים המתהווים בהם . ( 34 ) הוועדה בחנה את השאלה הבסיסית " מהו קיבוץ " ? ומהנתונים שהציג המטה להסדר הקיבוצים בפניה עלה כי מצבם הכלכלי של הקיבוצים קשה ביותר , ( 35 ) וכי כ % 60 מהם הם , למעשה , חדלי פירעון . לאחר מחיקת כ 15 מיליארד ₪ , נשאר לכל קיבוץ חוב ממוצע של כ 40 מיליון ₪ , אבל % 80 מהקיבוצים ( גם לאחר מחיקת חובם ) אינם יכולים לעמוד בהחזר החוב . בחלק מהקיבוצים הקשיים באים לביטוי בהפסד תפעולי שוטף . צירוף החובות האקטואריים ( דמי עזיבה ופנסיה ) לחוב הרגיל העלה את סך כל חוב הקיבוצים ליותר מ 20 מיליארד ₪ . הערכה נוספת קבעה כי העברת דירות המגורים וקרנות הפנסיה האישיות לבעלות החברים תוריד את סך כל החוב המצרפי לכ 7 מיליארד ₪ . אולם המצב חמור יותר בשל העובדה שמתוך כלל 268 הקיבוצים , 205 נמצאים בפריפריה . בסיכומיה החליטה הוועדה ( 36 ) כי יש לקבוע סיווג חדש לקיבוץ , אשר יחליף את ה...
To the book